保障天然氣供應，加強煤改氣行業(yè)氣化調壓設備生產(chǎn)

  2017年全年，中國天然氣進(jìn)口量962億立方米，同比增長(cháng)33%。其中，管道氣進(jìn)口總量在426億立方米，同比增長(cháng)9%；LNG進(jìn)口總量在535億立方米，折合3828萬(wàn)噸，同比增長(cháng)48%。

  由于我國天然氣整體產(chǎn)量有限，產(chǎn)量的增長(cháng)速度不及消費的增長(cháng)速度，因此需要進(jìn)口天然氣來(lái)補充天然氣的消費需求缺口。從2017年天然氣消費量和進(jìn)口量對比來(lái)看，2017年我國天然氣對外依存度接近40%。

薛光林表示，從2006年以來(lái)，天然氣對外依存度就在逐年提高，2016年已經(jīng)達36％，預計未來(lái)將進(jìn)一步提高，中國將成為全球最大天然氣凈進(jìn)口國。他指出，一旦進(jìn)口通道因自然災害、政治等突發(fā)事件而中斷，將會(huì )對中國天然氣供應造成十分重大的社會(huì )影響。

  薛光林同時(shí)表示，根據國家天然氣發(fā)展“十三五”規劃，將通過(guò)抓好大氣污染治理重點(diǎn)地區等氣化工程、天然氣發(fā)電及分布式能源工程、交通領(lǐng)域氣化工程、節約替代工程等四大天然氣利用工程，天然氣占一次能源消費比重力爭提高到10%左右，而目前尚未達到這個(gè)比重。因此，未來(lái)我國天然氣的需求還會(huì )不斷大幅增長(cháng)。

  薛光林認為，氣源區與用戶(hù)區年峰谷差、季峰谷差導致的供需緊張局面頻繁出現，亟需建立一定的儲備及應急調峰設施。此外，中國天然氣資源地與消費地分離，決定了需要足夠的能源儲備量才能保障供應安全。

  根據薛光林提供的資料顯示，中國西部塔里木盆地、中西部四川盆地、鄂爾多斯盆地以及東海海域為主力氣區，資源供應量約占全國市場(chǎng)需求的91％，而主力消費市場(chǎng)則分布于東部地區，消費量約占65％。主要消費地區天然氣調峰需求隨消費量增長(cháng)而快速加大，管網(wǎng)調峰遠遠不能解決問(wèn)題。

  薛光林表示，據BP能源統計數據，截至2016年12月底，中國天然氣儲備能力尚未達到100億立方米，其中，地下儲氣庫和LNG有效儲備總量?jì)H為80億立方米，遠低于世界平均水平。

  “目前現有大型地下儲氣庫及地上大型LNG儲罐的建設主體一般為大型國有油氣集團等資源供應企業(yè)，城市LNG儲罐等小型儲氣設施主要為城市燃氣企業(yè)等下游用戶(hù)建設。沒(méi)有一個(gè)統一的天然氣戰略?xún)潴w系。”薛光林表示，可參照國家石油戰略?xún)淠Ｊ?，統籌考慮，盡快建成一定規模的國家天然氣戰略?xún)?，形成國家、資源企業(yè)、城市燃氣企業(yè)三級儲備主體，應鼓勵各種投資主體參與天然氣儲備設施建設。

  薛光林認為，相關(guān)部門(mén)應盡快建立適合我國實(shí)際的天然氣戰略?xún)涔芾砟Ｊ?，比如成立國家天然氣儲備中心；同時(shí)盡快出臺建設天然氣儲備的相應法規，明確支持政策；并逐步放開(kāi)儲備調峰設施的建設和投資主體，鼓勵有能力的民營(yíng)企業(yè)參與建設和投資。

  此外，薛光林還稱(chēng)，應發(fā)揮儲氣庫的商業(yè)和金融功能，逐步放開(kāi)價(jià)格管制，建成儲氣服務(wù)交易市場(chǎng)和天然氣現貨、期貨交易市場(chǎng)。