11月15日，北方進(jìn)入新一年的供暖季。此前幾年，一年一度的供暖季，只要沒(méi)有風(fēng)來(lái)，北方重霧霾天氣似乎成了慣例。今年在等風(fēng)來(lái)的同時(shí)，也看到了人的努力。與以往不同，京津冀大氣污染傳輸通道城市二十余個(gè)城市在10月以前大面積實(shí)施煤改氣設備改造，以使2017年10月至2018年3月間上述區域PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。這將有助于降低霧霾濃度。大規模煤改氣后也將提升天然氣的需求，一定程度上小幅改變能源消費結構。不過(guò)也對價(jià)格機制、基礎設施建設等方面提出新的考驗。
今年供暖季，華北地區將首次大面積實(shí)施煤改氣設備。國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應登指出，今年冬季京津冀地區大規模實(shí)施煤改氣取暖，可以大幅減少散煤使用，因為天然氣比煤炭清潔，這將有利于霧霾濃度降低。但要實(shí)現年度PM2.5平均濃度達到60微克/立方米的目標仍有難度。
根據《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》(下稱(chēng)行動(dòng)方案)的要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。
各地的城市要求更嚴，比如北京、天津、石家莊要求，上述時(shí)段PM2.5平均濃度同比下降25%，唐山、保定下降22%，邯鄲、邢臺下降18%。行動(dòng)方案指出，加快散煤污染綜合治理，全面完成煤改氣設備改造任務(wù)。
為了實(shí)現上述目標，北京、天津、石家莊等就煤改氣規定了量化指標。比如2017年10月底前，北京城區和南部四區平原地區實(shí)施“煤改清潔能源”的區域全面取消散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。“隨著(zhù)越來(lái)越多的城市實(shí)施清潔采暖，預計在今年的供暖季，天然氣的消費需求會(huì )呈現出旺盛態(tài)勢。”11月15日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在月度新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應登指出，今年冬季京津冀地區大規模實(shí)施煤改氣設備取暖，可以大幅減少散煤使用，因為天然氣比煤炭清潔，這將有利于霧霾濃度降低。不過(guò)他也指出，減少散煤有利于空氣質(zhì)量改善，但今年北京要實(shí)現年度PM2.5平均濃度達到60微克/立方米的目標難度仍很大。因為目前北京霧霾的主要來(lái)源是機動(dòng)車(chē)。
根據了解，隨著(zhù)今年華北地區藍天保衛戰的打響，該地幾十個(gè)城市首次實(shí)施了大規模的煤改氣取暖改造工程。如，根據行動(dòng)方案，北京2017年10月底前要完成700個(gè)平原村(約30萬(wàn)戶(hù))、1400個(gè)村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農業(yè)設施煤改清潔能源工作。
天津要完成武清區“無(wú)煤區”建設，對610個(gè)村、18.7萬(wàn)戶(hù)實(shí)行清潔能源替代，對218家燃煤設施實(shí)施“電代煤”、“氣代煤”；完成靜海等區10萬(wàn)戶(hù)散煤清潔能源替代工程等。其他相關(guān)城市也有相應的煤改氣方案。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，今年華北地區大面積煤改氣，在農村地區屬于頭一回。一位河北農村居民告訴記者，今年取暖改天然氣后，雖然天然氣取暖比煤炭要貴一些，但政府有補貼，同時(shí)使用天然氣更方便，設施更換的積極性很高。
對此，成都信息工程大學(xué)環(huán)境氣象與健康研究院常務(wù)副院長(cháng)王式功告訴記者，天然氣屬于清潔能源，相比煤炭能大幅減少霧霾濃度。“而過(guò)去北京等地霧霾濃度高，與該地刮風(fēng)少加劇了污染情況有關(guān)。”他說(shuō)。
近期中國土木工程學(xué)會(huì )燃氣分會(huì )副理事長(cháng)彭世尼指出，根據不完全的調查，目前京津冀地區對超過(guò)190多萬(wàn)戶(hù)的農村采暖用戶(hù)進(jìn)行了天然氣的改造，大概可以在采暖期減少將近300萬(wàn)噸的燃煤使用，減少二氧化碳的排放將近400萬(wàn)噸。
事實(shí)上，空氣污染的源頭很重要的一個(gè)方面就是煤炭散燒，而散煤治理的方式實(shí)際上也多種多樣。除了“煤改氣”之外，京津冀地區在推行清潔取暖的過(guò)程中，還在陸續推行“煤改電”和可再生能源供暖工作，提高清潔供暖水平。
美國自然資源保護委員會(huì )高級顧問(wèn)楊富強指出，實(shí)施全面煤改氣仍需要一步步做，像北京目前是平原地區農村都改了，但是山區仍沒(méi)改。山區太遠，天然氣管網(wǎng)難以到達，暫時(shí)只能通過(guò)汽車(chē)運輸的方式到達，還不方便。
楊富強表示，這對改善空氣質(zhì)量意義很大。因為冬季供暖燒煤，對于霧霾的影響大，特別是有時(shí)爆表時(shí)，主要是供暖燒煤的影響。“居民使用清潔能源非常方便，可以隨時(shí)開(kāi)關(guān)。不只是可以采暖，還對于整個(gè)污染程度的降低作用巨大。”他說(shuō)。
多路徑治霾
不過(guò)，煤改氣只是今年藍天保衛戰的一個(gè)方面。目前環(huán)保部等部門(mén)除了強化煤改氣外，對于工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整，以及面源污染的治理(揚塵)等也在進(jìn)行。
上述行動(dòng)方案對于今冬各個(gè)城市霧霾濃度下降，提出了嚴格的要求，比如2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。
